2025年河南省教育厅关于做好普通高中招生工作的通知

　　河南省教育厅关于做好2025年普通高中招生工作的通知

　　各省辖市、济源示范区、航空港区教育局，厅直属高中：为做好 2025 年全省普通高中招生工作，现就有关事宜通知如下。

　　一、考试录取办法

　　初中学业水平考试（中招考试）实行全省统一命题、统一试卷、统一考试时间。各地按照国家和省有关要求，统一制定本辖区的考试招生工作方案，负责考务、阅卷和录取工作。

　　（一） 计划编制

　　5 月底前完成全省招生计划编制。各地要进一步增加普通高 中学位供给，扩大优质高中招生规模，根据学校办学条件，科学编制公民办招生计划，制定分县（市、区）、分学校普通高中招生计划。招生计划原则上一次性下达。

　　（二）报名

　　普通高中招生考试统一实行网上报名。中招报名工作由各省辖市教育行政部门负责统一组织实施，考生通过河南省普通高中 招生信息服务平台 （http://gzzs.jyt.henan.gov.cn，以下简称 “高中招生平台 ”）进行志愿填报。

　　（三）命题

　　命题按照《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（教基〔2019〕15号）要求，落实立德树人根本任务。化学学科命题以《义务教育化学课程标准（2022年版）》为依据，其他学科命题均以义务教育课程标准（2011年版）为依据，体现义务教育课程标准（2022年版）课程理念，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，突出对学科主干知识和学科素养的考查，增强与学生生活、社会实践的联系，注重考查学生在具体情境中综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，引导发展素质教育。道德与法治学科的时事政治命题范围为“考查2024年国内外重大时事，2025年1—5月的国内外重要时事，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（初中）》，党的二十大和二十届三中全会精神，以及党和国家在现阶段的重要方针政策”。

　　（四） 考试

　　初中学业水平考试考试科目为语文、数学、英语、物理、化 学、道德与法治、历史、生物学、地理，其中语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史为全省统一命题考试，生物学、 地理学科由地市确定组织方式和等级划分比例。英语听力考试采用 U 盘播放，各考点要统一配备相关设备。考试时间为 6 月 22 日-23 日，具体科目考试时间和分值见《2025 年河南省普通高中招生考试方案》（附件 1）。

　　继续实行初中毕业生体育考试和物理、化学、生物实验操作考试，纳入中招统一管理。

　　体育考试按照各地中招体育考试方案组织实施，按总分 100 分计入中招录取总成绩；物理、化学、生物实验操作考试按照满分 30 分计入中招录取总成绩。以上测评和考试工作由各省辖市教育行政部门统一组织实施。

　　综合实践活动（含信息技术、劳动技术、研究性学习、社区服务和社会实践）、音乐、美术等国家课程、地方课程和学校课 程，也应进行学业考查（考试）， 由省辖市教育行政部门统一组织，以初中学校为主实施，体现在学生的综合素质评定之中。

　　（五） 阅卷

　　各地要选聘责任心强、理论和专业水平高的教师参加阅卷工作，加强阅卷队伍管理，做好培训，不断提高阅卷质量。加强对阅卷工作的督查和监控，强化对主观题的复评，继续实行作文由三人独立评阅制度。加强试卷评分复核工作管理，明确每个学科 试卷抽样复核的具体数量和比例，并严格按照规定程序进行复核。 各地要积极采用网上阅卷方式，提高阅卷的科学性、准确性，确保客观、公正。

　　（六） 录取

　　普通高中录取全部在“高中招生平台 ”上进行，坚持综合评价、择优录取的原则，初中学业水平考试成绩和综合素质评定结果是普通高中录取的主要依据。各级教育行政部门和招生学校， 要严格按照招生计划和学生报考志愿，实行网上统一录取，未参加中招考试的学生，一律不能被普通高中录取。各地新审批学校（含附设高中班）需在全国学校（机构）代码管理信息系统中获得学校标识码，由省辖市教育行政部门下达招生计划后方可招生。 各省辖市教育行政部门要结合本地普通高中学位和招生计划数量，合理划定分市、县普通高中最低录取控制分数线。各地务必于7月10日前将本地学生中招考试成绩及普通高中最低录取控制分数线上传至“高中招生平台 ”。

　　省提前批录取工作安排如下：

　　第一批次：空军航空实验班、海军航空实验班，录取时间安 排在7月12日；

　　第二批次：宏志班、省实验中学创新实验班、校园足球实验 班、河南省体育中学，录取时间安排在7月13日。

　　考生可自主填报二个批次志愿，每个批次限报一个志愿。

　　省提前批按照录取批次依次进行，被上一批次录取的考生不 再参加以后批次录取及面向本地招生录取。省提前批录取工作结 束后，各地开展本地中招录取工作。

　　各地中招录取工作全省统一进行，7月15-16 日，市县级提前批次集中录取；7月20-30 日，市县级普通批次录取。8月3-6日，全省统一集中补录；8月20 日前全省普通高中录取工作结束。录取期间，每一批次录取结束48小时后，考生可登录高中招生平台查询录取结果。被学校正式录取后未按规定时间报到的考生，视为主动放弃普通高中学业资格。

　　二、相关政策

　　（一） 不断完善指标分配制度。逐步扩大优质普通高中招生计划均衡分配到各初中学校（含民办初中学校）的比例，各地分配生的比例要达到 50%以上，并逐步加大分配指标向薄弱初中和农村初中学校倾斜的力度，禁止跨区域分配指标。各地可积极探 索辖区内普通高中开展均分生源试点工作，按生源成绩平行分配到各校，逐步形成普通高中公平竞争机制，充分调动各普通高中的办学积极性。

　　（二） 规范面向全省招生录取工作。 空军、海军航空实验班 招生按照省教育厅有关要求执行，定选合格的考生需通过服务平台填报志愿参与录取。宏志班招生严格执行省教育厅下达的招生计划，省实验中学创新实验班（2 个班）面向全省招生。校园足球实验班招生工作按照《河南省教育厅关于举办河南省普通高中校园足球实验班并做好招生工作的通知》（教体卫艺〔2017〕205 号）要求进行，通过专业测试的考生需通过服务平台填报志愿参加录取。河南省体育中学高中部面向全省招生，具体招生办法按照省教育厅核准的招生简章执行。

　　（三）坚持属地招生原则。 公办、民办普通高中原则上实行属地招生。地处县域的普通高中应在本县域内招生，地处省辖市 市区的普通高中应在所在区或若干城区范围内招生，具体招生范 围、批次由省辖市教育行政部门统筹确定。各地、各校要严格按 照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生。 厅直属高中按所在地政策进行招生，录取名单经省辖市教育行政部门审核后报省教育厅备案。除省教育厅批准的面向全省招生的提前批类型班外，普通高中一律不得跨区域招生。高中学校不得在全省统一组织的初中学业水平之外组织任何与升学挂钩的选拔性考试 （经批准的体育、艺术特长生招生除外）。省教育厅将加强对各地普通高中招生工作的监督和管理，对违规招生的学校，将追究主管教育行政部门和学校的责任。

　　（四） 加强民办普通高中招生工作管理。贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强普通高中招生管理工作的通知》 (教基厅 〔2021〕1 号)精神，民办普通高中招生工作纳入所在地教育行政 部门统一管理，招生范围应与所在地公办高中保持一致。各地要 按照“谁审批、谁主管、谁负责 ”的原则，切实加强对民办学校 招生工作的监督与管理。对在招生工作中违规违纪、弄虚作假的民办学校，依据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定严肃处理。

　　（五） 推进综合高中建设。 各地要适应人口结构变化，增加普通高中学位供给，探索职普融通有效途径。通过新建、改建和合并转设等方式建设一批综合高中，现有的综合高中和中职附设 高中班可适当扩大招生规模。学校要构建注重文化基础、强化职 业技能、支持多样选择的课程体系，优化师资队伍结构、完善考试评价体系和校内柔性分流的有效机制。

　　（六） 规范宏志班招生。宏志班招生对象为建档立卡等家庭经济困难、品学兼优的应届初中毕业生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生），具体认定办法参照《河南省教育厅河南省民政厅河南省扶贫办河南省残疾人联合会转发<普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费政策对象的认定及学杂费减免工作暂行办法>的通知》 (教财〔2016〕964号)执行。各省辖市教育行政部门要依据国家和省有关文件规定，对宏志班考生资格进行严格审核，并将相关证明上传高中招生平台。各承办学校按照招生计划和学生报考志 愿，依据考生中招成绩及综合素质评定结果，择优录取。按照《河南省财政厅河南省教育厅关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学费和住宿费的实施意见》（豫财教〔2016〕111号），免除宏志班学生学费、住宿费。根据《河南省人民政府办公厅关于转发河南省教育脱贫等5个专项方案的通知》（豫政办〔2016〕120号）、《河南省财政厅河南省教育厅关于印发河南省普通高中国家助学金管理暂行办法》（豫财教〔2010〕399号）等文件要求，对宏志班学生按每生每年2000元标准发放国家助学金，并从学校事业收入中按规定提取一定比例的经费用于宏志班学生学 习、生活补助。学校可积极利用社会捐赠收入，进一步提高补助标准。

　　（七） 严格控制中招政策性加分。 我省普通高中招生政策性加分对象和标准见附件2。

　　河南省中招政策性加分对象和标准

　　1.根据《河南省公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作实施细则》（豫公通〔2018〕66 号），公安烈士、公安英模子女，按照录取分值 10%的标准，降低分数优先录取； 因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女，按照录取分值 5%的标 准，降低分数优先录取。

　　2.根据《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》和《河南省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉 办法》，归侨、侨眷考生照顾 10 分录取，台湾同胞投资者及随行 眷属、所聘台湾管理人员凭《台湾同胞投资证书》， 其子女报考普通高中的，照顾 10 分。

　　3.根据中共河南省委、河南省人民政府《关于贯彻中发〔2006〕 22 号文件精神，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问 题的意见》（豫发〔2007〕7 号）精神，对农村独生子女家庭和计划生育双女家庭，其子女报考本县（市、区）高中的，照顾 10 分。

　　4.根据省教育厅《关于对艾滋病防治帮扶工作队员子女入学 给予适当照顾的通知》（豫教基〔2004〕69 号）精神，派驻各地进行艾滋病防治帮扶工作队员的子女，报考当地普通高中的可照顾10 分。

　　5.根据《河南省少数民族权益保障条例》， 少数民族考生报考少数民族学校的，照顾 10 分；报考其它学校的，照顾 5 分。

　　6.军人子女考生加分按照河南省教育厅、河南省军区政治部 印发的《河南省<军人子女教育优待办法>实施细则》（政联〔2012〕 1 号）和《关于进一步明确军人子女中招优待政策的通知》（豫 政联〔2019〕2 号）要求执行。各军分区（警备区）政治工作处 负责审查上报优待对象名单，省军区政治工作局汇总核定后报省 教育厅，省教育厅将优待对象名单转发给各地教育行政部门。驻 豫武警部队和国家综合性消防救援队伍人员子女的教育优待参照 执行。一级至四级残疾退役军人子女教育优待按照民政部、教育 部、总政治部关于印发《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》 的通知（民发〔2004〕192 号）要求执行。

　　7.获得见义勇为荣誉称号人员及其子女加分按照《河南省人 民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加强见义勇为人员权益保护工作意见的通知》（豫政办〔2013〕90 号）要求执行。

　　8.根据教育部办公厅《关于解决驻外使领馆工作人员子女回国后入学问题的通知》（教基厅〔2005〕16 号），持有驻外使领馆出具的《驻外使领馆工作人员随任子女回国证明》的初中阶段回国的初中生，在初中毕业后参加我省统一组织的高级中等学校招生考试的，在条件相同的情况下，优先录取。

　　按照“谁主管、谁认定、谁负责 ”的 原则，相关部门须向教育行政部门或考生出具有效的加分证明材料。 同一考生如符合多项加分条件，只取其中最高一项分值加分，不得重复加分。除省定加分项目外，各地不得自行增加加分项目。各地要严格审查加分照顾对象的资格，坚决抵制各种弄虚作假现象。

　　（八） 认真落实进城务工人员随迁子女升学考试政策。 各地 要认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施意见的通知》（豫政办〔2012〕180 号）和《河南省人 民政府关于印发河南省居住证实施办法的通知》（豫政〔2016〕76 号）精神，加强组织领导和统筹协调，健全进城务工人员随迁子女以居住证为主要依据的中招升学考试政策，确保符合《国家居住证暂行条例》要求的随迁子女接受义务教育后能够在流入地参加中考。

　　（九） 切实保障听力残疾学生公平参加考试权利。听力残疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的纯音听力检测结果为每侧耳的平均听力损失都等于或大于40分贝[HL]）学生,可凭地市级以上医院（含地市级）出具的听力检测证明（报告），向所在初中学校申请免英语听力测试，经初中学校公示5天无异议，报市教育局审核批准后，可免试英语听力。免试听力学生英语听力成绩按照其英语非听力部分得分比例计算，计算公式为：免试听力学生英语听力成绩=英语听力部分总分×（非听力部分得分÷非听力部分总分）。

　　（十） 建立健全招生管理诚信和公示督导制度。 建立健全普 通高中招生考试、综合素质评定和普通高中招生录取诚信机制， 各参与考试招生录取的相关工作人员都要签订诚信协议，建立诚信档案。凡违背诚信承诺、发生违规违纪行为的，要立即停止其职权，今后不得聘请其参与相关工作；造成严重后果的，要依法依纪追究责任。各地普通高中招生计划、招生录取方案、考试收费标准、加分学生名单以及内容、方法、程序等，均要在报上一级教育行政部门备案后向社会公示，强化管理和监督。

　　三、工作要求

　　（一） 加强组织领导，落实目标任务。

　　各级教育行政部门要加强对中招工作的领导和管理，根据当年初中毕业生人数和普通高中办学条件，统筹普通高中和中等职业教育协调发展，适度扩大高中阶段教育招生规模，提高高中阶段教育普及程度。各地要制定科学规范的中招工作方案，经当地人民政府批准后实施，并报上一级教育行政部门备案。市级教育行政部门要加强招生录取过程管理，指导辖区县（市、区）做好招生工作。市级招生工作方案于 5 月 25 日前报省教育厅备案，未履行备案手续的，严禁对外公布。

　　各地要按照国家和省有关要求，切实履行属地管理责任，统 筹做好中招考试相关工作。要加强与宣传、网信、卫健、市场监 管、公安、交通等部门联系，提升风险防范化解能力，健全自然 灾害等突发事件应急处理机制，完善应急预案。中考期间，各地 市要建立应急指挥专班，调度协调处置各类涉考突发事件，全力保障中考安全、平稳、顺利进行。

　　（二） 强化责任意识，严肃考风考纪。

　　各地要按照国家和省教育考试的有关要求，统一设置考点、 考场，规范考场布置， 同时加大标准化考点建设力度，力争将中招考试全部安排在标准化考场进行，确保考试安全。各级教育行政部门要积极争取当地政府支持，合理确定、妥善解决参与监考、 评卷、巡考的招生考试人员的劳动报酬。

　　各级教育行政部门要进一步明确责任分工，细化工作职责。 按照“统一考试，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，省级统筹协调，市（县）组织实施。省教育厅负责制订全省中招考试方案，指导和监督各地考试录取工作，中招语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史七个学科的考务组织管理工作由各级教育考试机构负责。各省辖市教育行政部门负责本地录取工作。市（县）教育行政部门主要领导为当地中招考试工作第一责任人，分管领导负直接领导责任，同时要认真明确各个环节的责任人，细化目标任务，明确工作职责，层层分解落实，做到层层有人抓，事事有人管，保证考试各项工作要求落到实处。要严格责任追究制度，对履职不到位甚至顶风违纪的行为要实行“零容忍”，不但要追究直接责任人的责任，相关责任人也要一并追究，从严处理，绝不姑息。对玩忽职守造成考点考场纪律混乱、出现严重作弊现象，或者直接参与作弊的考试工作人员，其所在单位要视情节轻重依照相关规定严肃处理；情节严重构成犯罪的，要由司法机关依法追究刑事责任。对违纪考生，参照《国家教育考试违规处理办法》等有关规定严肃处理，并将作弊行为记入考生诚信档案。

　　（三）规范招生管理，维护招生秩序。

　　一是严肃招生纪律。各地要严格执行河南省中招考试方案， 严禁擅自增减考试科目和学科考试分数；严禁以任何形式提前组织招生、超计划招生、违规跨区域招生、“掐尖”招生；严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学；严禁民办学校以公办学校的名义招揽生源；严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；严禁以拔尖创新人才培养名义掐尖招生；严禁通过集团化办学变相抢挖、签约、圈占生源；严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；严禁录取最低控制分数线以下的学生；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率；严禁给初中学校下达升学指标；严禁根据中招考试成绩对各县（市、区）、学校及学生进行排名。

　　二是保障学生受教育权利。各地要严格落实义务教育法，切 实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。各学校要严格按照 义务教育课程方案要求，开齐、开足义务教育课程，严禁提前结业备考。要持续扩大优质教育资源总量，努力为学生提供更加优 质、更加适宜的教育，保障学生选择高中阶段教育的权利，尊重学生选择接受高中阶段学校方式，严禁强制或变相强制学生放弃中考。严禁限制学生或取消学生中考报名资格，严禁强迫学生违 背本人意愿填写志愿。

　　三是严格执行收费政策。普通高中学校要严格按照国家、省以及省辖市有关部门规定的收费项目、标准和办法进行收费，任 何单位和学校不准违规收费。严禁以借读生、代培生、旁听生等名义招生并收费；严禁向学生收取赞助费、建校费、学籍管理费、捐资助学费等。

　　各地要依托“高中招生平台 ”进行信息采集、志愿填报、成绩发布、招生录取等工作，加强对招生情况的监控和管理，实行阳光招生，保证中招工作的公开、公平、公正。考生应认真填写 《2025年中招考试承诺书》（附件3），纸质版由考生本人和监护人签字后留存在毕业学校。

　　（四） 重视宣传指导，提高服务水平。

　　各地要高度重视做好招生政策宣传工作，要在官方网站主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式，确保考生及时了解招生政策和相关信 息,各地于5月底前将政策公开网址报省教育厅备案。各级教育行政部门和学校要加强对考生填报志愿的指导，认真做好考生和家长的咨询接待工作，切实提高服务质量和水平。各地要为考生提供更加人性化的考试服务，为残疾人考生等特殊群体平等报名、 参加考试提供便利，营造温馨考试环境。

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